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營站政辦發〔2020〕11號:關于印發營口市站前區“雙20”大氣重污染區域污染防治攻堅行動實施方案的通知

發布時間:2020-06-19 16:13

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各街道辦事處、政府各部門、各事業中心:

經區政府同意,現將《營口市站前區“雙20”大氣重污染區域污染防治攻堅行動實施方案》印發給你們,請結合實際認真貫徹落實。

站前區政府辦公室

2020年6月18日

(此件公開發布)

站前區人民政府辦公室                                                    2020年6月18日印發

營口市站前區“雙20”大氣重污染區域污染防治攻堅行動實施方案

為進一步推動我區大氣污染防治工作,切實改善環境空氣質量,完成省、市政府關于加強大氣重污染區域、大氣污染防治突出問題整改工作,打贏打好污染防治攻堅戰,結合我區實際情況及工作職責,制定本方案。

一、工作目標

以國控環境空氣自動監控站點周邊1.5公里范圍為重點整治區域,在重點區域內實施精細化、常態化管控,重點對散煤燃燒、揚塵污染、工業源排放以及“散亂污”企業進行整治,以問題為導向,實施精準治污。

二、工作措施

(一)開展散煤燃燒綜合整治。

植物園周邊光明村是我區目前散煤燃燒重點整治區域,現大約有2000多戶居民,供暖季散煤燃燒是影響環境空氣質量的主要原因,綜合實施“煤改電”或搬遷等措施徹底消除散煤燃燒污染問題。

1.積極推動重點區域光明村散煤替代工作開展,2020年10月前完成200戶“煤改電”清潔能源替代工程。(牽頭單位:東興辦事處;配合單位:區工信局)

2.分批分期開展居民搬遷工作,本年度開展實施重點區域400戶居民搬遷工作。(牽頭單位:區住建局、區房征辦;配合單位:東興辦事處)

3.強化散煤管控。秋冬季期間成立專班對菜市場、社區、家屬院、城中村等燃煤散燒情況實施不間斷巡查。(牽頭單位:區市場監管局;配合單位:各辦事處、區生態環境分局)

4.大慶路、學府南路自動站1.5公里范圍內徹底取締所有散煤銷售點和散煤使用。嚴禁運煤車輛進入光明村等重點區域,在全區范圍內,排查無照經營散煤行為,在禁燃區內銷售散煤行為,銷售不符合標準散煤的行為。(牽頭單位:區市場監管局;配合單位:各辦事處)

(二)開展揚塵污染綜合整治。

1.加強道路保潔。優化作業工藝,在人工清掃的基礎上,重點實施機械清掃、路面噴淋、道路沖洗、沿街店面收集等工序的基礎上。健全“日掃夜洗”作業模式,夜間全面清掃、道路沖洗,日間以路面噴淋、垃圾收集、保潔巡檢為主。逐步規范沿街商戶傾倒垃圾的行為。(牽頭單位:區住建局;配合單位:各辦事處)

2.自動站周邊1.5公里范圍內裸露土地苫蓋,全面清理各類土、料、垃圾堆場,徹底消除黃土裸露、垃圾渣土亂堆現象。自動站周邊1.5公里范圍內的生活垃圾,必須當天清運,嚴禁垃圾焚燒,并在1.5公里范圍優先推廣垃圾分類。非結冰期所有清運垃圾、建筑垃圾的車輛通行路段增加夜間灑水保潔頻次,人工垃圾清掃三輪車必須采取覆蓋、密閉等措施確保不起揚塵。嚴禁使用農用車、黑煙車清運垃圾,推廣使用新能源車輛。(牽頭單位:區住建局、區農業農村局;配合單位:各辦事處)

3.實施裸露地面硬化、綠化。通過硬化、綠化、透水鋪裝等方式,達到所有裸露土地“黃土不露天”。重點修補大慶路、學府南路自動站周邊道路破損路面。組織對轄區內區管裸土地面情況進行全面摸底普查,建立詳細的裸土臺賬。對小區庭院進行鋪裝,私建濫建拆除,廢品收購站管理整治登記造冊,商戶門前進行裸土覆蓋。(牽頭單位:區住建局;配合單位:各辦事處、區市場監管局)

4.嚴格施工揚塵監管。對各類區管施工工地應注意排查周邊圍擋、物料堆放覆蓋、濕法作業、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸等環節,對大型堆料場地安裝監控和揚塵實時監測設施,特殊時期自動站點半徑1.5公里范圍內施工工地停止土石方作業,并嚴格做好覆蓋等防塵措施,停止切割、焊接作業(地下管網管線搶修除外)。不進行作業的施工工地應全部苫蓋到位,定時灑水。對于長期不進行作業的工地,通過撒草籽、抑塵劑等方式,進行抑塵,所有土石方作業(包括裝卸)在噴淋的基礎上,全部采取濕法作業。(牽頭單位:區住建局;配合單位:各辦事處)

5.加強建筑工地監管。區管建筑工地土石方必須濕法作業,物料堆場除覆蓋外早晚各進行一次灑水,風力6級以上再強化一次灑水作業,保證不起塵、不揚塵。1.5公里范圍內所有建筑工地落實“六個百分百”﹢建設噴霧裝置、安裝揚塵在線監控設施,即“六+二”。此外工程渣土48小時之內必須清運;運輸車輛必須進行除泥、沖洗干凈方可離開作業場所,不得使用空氣壓縮機等易產生揚塵的設備清理車輛、設備和物料;閑置3個月以上的工地,應臨時對土地進行綠化。(牽頭部門:區房征辦;配合單位:各辦事處)

6.加強自動站周邊1.5公里范圍內工業企業堆場料場揚塵管控。加大巡查檢查力度,對發現問題立行立改,形成整治臺賬,并進行后續監督,對違法行為依法處罰。(牽頭部門:區生態環境分局)

(三)開展“散亂污”排放綜合整治。

1.開展“散亂污”企業排查整治。牽頭部門要聯合屬地辦事處組建散亂污排查隊伍,對站前區全域內的散亂污企業進行全面排查,重點對大慶路自動站周邊1.5公里范圍內“散亂污”企業及無任何手續污染環境的小作坊開展拉網式、地毯式排查,建立整治清單臺賬。要結合信訪事件等確定散亂污企業名單,對已發現的“散亂污”企業制定整治計劃,按照分類治理原則,2020年11月底前完成整治工作。東興街道辦事處、新建街道辦事處落實屬地管理責任,在臺賬建立后至11月份的集中整治期間,若發現新增“散亂污”企業,另行建立動態管理清單。加強日常排查,嚴格監管執法,堅決打擊遏制“散亂污”企業死灰復燃、異地轉移等反彈現象。(牽頭部門:各辦事處;配合單位:區生態環境分局、區行政審批局、區工信局)

2.加強對各類焚燒源管控,加強巡查,倡導文明祭祀,嚴禁各種焚燒行為。加大巡查,制定網格化管理政策,由專人負責相應網格巡查工作,發現焚燒事件,立刻上報辦事處,相關責任單位接到報案后30分鐘內到達現場處理事件。利用宣傳條幅、流動車輛及微信公眾號宣傳文明祭祀、禁止焚燒秸稈的活動。(牽頭部門:各辦事處;配合部門:區生態環境分局、區農業農村局)

(四)開展重點工業源排放整治。

1.加強重點涉氣企業監管力度。強化現場執法檢查和自動監控系統遠程監管,督促企業確保污染防治設施正常運行、污染物穩定達標排放,依法嚴厲處罰超標排放、偷排偷放、在線數據弄虛作假等環境違法行為。積極推進企業升級改造。對企業現有污染治理措施進行分析,對于不能穩定達標排放的企業,責令其對污染治理設施進行升級。(牽頭部門:區生態環境分局;配合部門:區工信局)

2.營口熱電集團有限公司二分公司、遼寧春成銀珠熱電有限公司完成供暖鍋爐特別排放限值改造工程。重點監管,下達計劃。每月調度特別排放限值改造工程進展,對改造計劃進行備案,必要時倒排工期,強力推進工程開展,確保在時限內改造完成并穩定達標運行。 (牽頭部門:區生態環境分局)

三、工作時限及要求

2020年6月份-2020年12月份為集中整治期,部分重點工作要常態化堅持,由區藍天辦每月調度工作進展,各相關單位要安排專人每月5日前上報上一月工作進展。區藍天辦對照省、市要求梳理制定了《營口市站前區大氣重污染區域突出問題攻堅細化措施清單》和《營口市站前區大氣污染防治工作問題細化措施清單》兩個清單(具體清單見附件),各牽頭部門要對照“兩個清單”中整改工作內容制定具體工作措施及計劃,逐項逐條明確時間節點及責任人。

四、工作保障措施及考核機制

(一)保障措施

1.加強協調統籌。牽頭部門要積極推動整改工作落實,各部門要加強聯動,必要時開展聯合執法行動,避免單打獨斗局面產生,對存在問題要及時研究制定方案。區藍天辦要定期召開工作調度會議,統籌推進我區整改工作開展。

2.加強資金服務支持。區生態環境部門要積極爭取國家、省環保專項補助資金支持。區財政部門要研究制定資金保障方案,積極爭取上級資金扶持。區審批部門要對項目積極協調審批辦理工作,簡化辦事流程。

3.加強考核,落實責任。區政府督查室要定期對各項整改工作落實情況開展督導檢查,對責任落實不到位的強化督辦問責。區藍天辦要制定考核機制辦法,定期對各部門工作完成情況進行量化考核,對排名靠后的進行通報。

附件:1.《營口市站前區大氣重污染區域突出問題攻堅細化措施清單》

2.《營口市站前區大氣污染防治工作問題細化措施清單》

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